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  • 创出毒品问题治理的新路子 ——许尔锋副主席督导调研全国禁毒示范省区创建工作
    宁夏禁毒网 2017-12-21 17:38:00 文字大小:[][][]

    百舸争流,奋辑者先。中流击水,勇进者胜。2017年3月,国家批准宁夏开展创建全国禁毒示范省区试点工作。这是全国首个禁毒示范省区试点,也是唯一一个。宁夏禁毒工作的多元共治、整体发力,不仅推动毒情形势持续好转,而且驱策宁夏禁毒工作以更加自信的姿态,开启了巩固与深化并重、创新与转型并进、全力打造示范省区的新征程。

     一年过去,宁夏禁毒示范省区创建工作成效几何?问题在哪?未来蓝图如何绘就?顶层设计如何谋划?带着这些疑问,12月19日,宁夏回族自治区政府副主席、禁毒委副主任、公安厅长许尔锋一行深入宁夏禁毒示范创建重点县区同心县督导调研禁毒示范创建工作,自治区政府副秘书长黄明旭,自治区禁毒办专职副主任、禁毒总队长贺占忠,吴忠市禁毒办副主任、公安局政委熊焰,同心县委常委、禁毒办主任、公安局长谢国旺陪同调研。

    让戒毒康复人员有人管、管得住、困有所帮、有业可就,是禁毒“降增量、减存量”的重要措施。许尔锋副主席先后实地督导检查了同心县王团镇、豫海镇豫西社区标准化的社区戒毒社区康复工作中心和工作站。接待区、办公区、检测区、特色工作室”标准化、规范化的“三区一室”建设让许尔锋副主席感觉耳目一新,王团镇社区戒毒康复中心和豫西社区是宁夏基层社区戒毒康复机构开展“七统一”标准化建设的缩影,宁夏自主研发吸毒人员社会化管理服务平台,并按照外观标示、内部设施、档案簿册等“七统一”标准,升级改造全区217个戒毒康复工作机构,标准化社区戒毒康复工作机构占到了一半以上建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制和禁毒专干考核制度,推行“双四色”网格化动态管控,五位一体的帮教模式让吸毒人员管控实现了向精准高效的提档升级

    许厅长:你们每天都做些什么工作啊?

    禁毒专干:辖区社区戒毒社区康复人员的报到、定期尿检,进学校、进清真寺,到人员密集场所和重点娱乐场所开展禁毒宣传......

    许厅长:你感觉你们的工作有没有效果?

    禁毒专干:当然有了,老百姓都说身边见不到吸毒的了。

    许厅长:你现在每月工资多少?有没有社保?

    禁毒专干:每月2150元,交的是养老、意外、医保三个保险。

    禁毒办主任:今年自治区印发的《关于加强禁毒队伍建设的意见》,我们县已经执行了,禁毒专干平均工资按照文件精神不低于上一年度本地城镇居民人均可支配收入的125%的标准核定的。社会保险也单独购买。

    许尔锋副主席对同心县推行的“6231”和“23444”社区戒毒康复等特色创新工作法饶有兴趣,他与社区戒毒康复专职工作人员进行了面对面交流,详细了解了社区戒毒康复的实际效果、工作中的困难、禁毒专干的工资待遇等问题。全区实行戒毒康复人员积分预警、分级分类管控,形成吸毒人员在社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等环节社会化、信息化、网格化“全流程”管理模式,执行率持续保持在90%以上,三年戒断巩固率首次突破30%。许尔锋副主席对宁夏开展基层社区戒毒康复机构标准化建设覆盖所有乡镇、全流程管理服务让戒毒康复人员走向回归,出台《关于加强禁毒队伍建设的意见》稳定和加强禁毒专干队伍建设等有效举措给予了高度评价。

    学校是教育的主阵地,抓住了学校,就抓住了青少年毒品预防教育的关键。在同心县海如女子中学,许尔锋听取了学校开展毒品预防教育数字化线上教学和“十个一”线下活动的汇报,并实地查看了校园禁毒图书角和校园毒品预防教育基地。

    许厅长:你们这个学校都开展了哪些预防教育工作?

    校长:除了用数字平台开展日常教学,我们还举办了国旗下讲话、手抄报、知识竞赛、演讲比赛、征文等十个一活动。

    许厅长:这个是自治区毒品预防教育示范学校吗?

    教育局长:这个不是,我们同心有两所自治区级的,48所吴忠市级的,县区级的有84所,这个学校属于吴忠市级的示范学校。

    许厅长:这个校园禁毒图书角能做到全覆盖吗?

    禁毒办主任:我们争取明年在全县100多所学校全部建成校园禁毒图书角。

     在得知同心县已创建命名自治区毒品预防教育示范学校两所、吴忠市级48所、县区级84所后,对同心县治理毒品从娃娃抓起的思路和力度给予了充分肯定。在丰富毒品预防教育载体、形式的同时,宁夏出台加强高校毒品预防教育工作意见、毒品预防教育示范学校创建办法,形成标准化、规范化、常态化创建机制。据统计:目前全区创建毒品预防教育示范学校689所,创建比例达40%;全区青少年对毒品认知率达到96.4%,对毒品危害知晓率达到97%

     吸毒人员失控漏管率高、病残吸毒人员收戒难、新滋生吸毒人员增速迅猛,是宁夏禁毒工作长期面对的“三大困境”,也是创建禁毒示范省区必须攻克的难点之一。实践证明,持续推进四年之久的大收戒行动,为破解难题提供了有效对策,为走出困境找到了最佳路径在豫海镇派出所和石狮管委会派出所,许尔锋副主席了解了派出所开展大收戒工作的进展情况,详细询问民警开展吸毒人员收戒和缉毒执法案件侦破中遇到的难题。鼓励民警坚持不懈的抓好禁毒工作,肯定会迎来毒情形势持续好转的曙光。

    许厅长:你们所里的大收戒任务完成没有?质量怎么样?

    派出所长:我们的强戒和破案任务全部完成了,严格执行公安厅《六个严禁》。

    许厅长:你们感觉任务重不重?

    派出所长:任务是逐年下降,但是吸毒的越来越少了,

    工作难度越来越大,抓一个人太难了。

    许厅长:这才是正常的,持续开展四年的大收戒,目的就是要降增量、减存量,只要我们坚持下去,我们的目标肯定能实现,毒情形势肯定会越来越好。

    据统计,2017年,吸毒人员登记在册率达100%、知晓率达100%、见面核查率达90%以上全区被外省区查获外流贩毒人数同比下降34.7%全区现有吸毒人员总数从高峰期的2.3万人持续下降至1.9人,新增吸毒人员由高峰期的年均增加3000余人降至512人,全区毒情形势首次出现历史性拐点。

    督导调研中,许尔锋副主席对同心县开展禁毒示范县区创建工作给予了充分肯定。他指出,禁毒工作是事关一方社会稳定的大事,做好禁毒工作,有利于维护社会治安稳定,保障人民安居乐业。作为国家级贫困县,同心县委、政府能够拿出上千万资金用于禁毒工作,营造了全民化、社会化、常态化的禁毒氛围,创造出了有特色、有亮点、有效果的工作模式,彰显了党委政府主导主责禁毒工作的坚强决心。

    许尔锋同时要求:下一步宁夏禁毒示范省区创建工作,要以十九大精神为为统领,依靠科技支撑,发挥合成作战优势,围绕打击毒品犯罪,持续开展大收戒工作,做实社区戒毒康复,深化毒品预防教育,创出毒品问题治理的新路子,形成可复制、可推广的经验,坚决打赢禁毒人民战争。一是要在压实责任上下功夫。通过八责机制形成环环相扣的示范创建责任链条,要让党委政府统一领导、禁毒委组织协调、成员单位齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化新格局得到巩固。二是要在戒毒康复上出实招。通过建立专业化的禁毒专干队伍,施行人性化无缝衔接的戒毒康复措施,完善戒毒康复人员就业帮扶政策,落实社会保障制度和救助服务政策措施,避免复吸、再贩等情况发生,真正让涉毒人员能够重新回归社会。三是要在预防教育上抓重点。通过密织毒品预防教育网络,突出大中专院校学生和外出务工人员等重点人群,筑起了一道拒毒防毒的铜墙铁壁,坚守住禁毒工作的第一防线,为禁毒示范省区的创建奠定坚实基础。

    

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